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戰后的政治形勢，有利于中國政局朝著和平民主方向發展。在國際上，社會主義國家、民族解放運動力量有了新發展，帝國主義勢力遭到削弱，已經難以集中力量干涉中國革命。在國內，中國人民的覺悟程度、團結程度和組織程度空前提高，在經受了長期戰亂之苦后普遍渴望和平。國內各派政治力量的狀況發生了深刻變化。中國共產黨已發展成為具有全國影響力的大黨，并同國民黨統治區內由民主黨派和民主人士組成的民主力量保持著密切聯系。
中國共產黨和中國人民維護國內和平民主的積極努力，卻受到國民黨統治集團的嚴重阻礙。國民黨統治集團越來越把注意力放到消滅中國共產黨和其他民主勢力這方面來，目的是繼續維持國民黨一黨專政，“建立一個大地主大資產階級專政的半殖民地半封建的國家”。
更嚴重的是，國民黨的反共方針得到美國的支持。第二次世界大戰結束后，美國依仗強大的經濟和軍事實力，積極向外擴張，企圖建立自己在世界上的統治地位。控制中國是美國全球戰略的重要組成部分。正如后來美國國家安全委員會的一份報告中所說，他們當時在中國所追求的長遠目標是推動建立一個穩定、統一的親美政府，而短期目標首先是“阻止共產黨完全控制中國”。美國采取的措施是：一方面，要求國民黨政府實行某種程度的改革，包括搞一點形式上的民主，爭取中間派的同情和支持，誘使或迫使共產黨交出軍隊，實現中國在國民黨領導下的“統一”；另一方面，在經濟、政治、軍備等方面大力援助國民黨政府，幫助國民黨軍隊運兵搶占戰略要點。
蔣介石的目的是要打，但要做好打的準備，還需要時間。因此，蔣介石在積極備戰的同時，不得不表示愿與中共進行和平談判。1945年8月中下旬，他連續三次電邀毛澤東去重慶“共定大計”。蔣介石的如意算盤是：如果談判不成，即放手發動內戰，并把戰爭責任強加給中共。
基于對和平的真誠愿望和對局勢的清醒認識，黨中央認為，同國民黨進行和平談判是必要的；即使是暫時的和平局面，也應該積極爭取。8月23日，中央政治局召開擴大會議，提出今后對國民黨的方針是“蔣反我亦反，蔣停我亦停”，以斗爭達到團結，迫使國民黨在一定程度上接受人民的要求，以推進國內和平等目標的實現。8月25日，黨中央發表《對目前時局的宣言》，明確提出和平、民主、團結的口號。當晚，中央政治局決定毛澤東等赴重慶同蔣介石進行和平談判。
（本文來源于人民出版社、中共黨史出版社聯合出版的《中國共產黨簡史》）
